2007 服裝產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展將為 服裝產(chǎn)業(yè)格局、競爭力格局變化奠定基礎(chǔ)。國內(nèi)企業(yè)成熟壯大、國際名牌蜂擁而入，更多海外品牌對 市場躍躍欲試，國內(nèi)中小企業(yè)在夾縫中找尋生存之道，未來的 服裝市場新一輪“洗牌”時代已經(jīng)到來。2007 服裝市場必然好戲連臺，機遇和挑戰(zhàn)并存。
一、 服裝行業(yè)發(fā)展特點
（一）產(chǎn)業(yè)資源重新配置，市場竟?fàn)幠Ｊ街鸩睫D(zhuǎn)變。
1．梯度轉(zhuǎn)移初見端倪，省內(nèi)流動仍是主流。我國主要服裝產(chǎn)區(qū)仍然集中在廣東、浙江、江蘇、福建、山東等沿海地區(qū)。近年來，一些沿海城市的人均GDP快速提高、土地資源緊缺，用地成本飛漲、人力資源匱乏、勞動力成本不斷攀升、水電供給不足、能源、原材料價格上漲，繼續(xù)發(fā)展勞動密集型的加工產(chǎn)業(yè)困難重重，產(chǎn)業(yè)區(qū)域性和企業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移已見端倪。然而目前的梯度轉(zhuǎn)移主流仍然是“省內(nèi)流動”。蘇南企業(yè)到蘇北開發(fā)、粵南地區(qū)產(chǎn)業(yè)慢慢向粵北和東西兩翼發(fā)展、福建、浙江一些產(chǎn)業(yè)集群也向周邊擴散，省內(nèi)的“內(nèi)陸”地區(qū)成為我國服裝產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的第一站。企業(yè)對于生產(chǎn)轉(zhuǎn)移通常持審慎態(tài)度，“異鄉(xiāng)”辦廠的前期通常會“水土不服”，地方的政策和觀念意識往往成為轉(zhuǎn)移勝敗的決定性因素。也就是說,企業(yè)在生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的過程中承擔(dān)著較難預(yù)測的風(fēng)險成本，企業(yè)勢必權(quán)衡投資成本與投資風(fēng)險來進行目標(biāo)地的選擇。
2．集群專業(yè)化發(fā)展，區(qū)域交叉合作廣泛。我國的服裝產(chǎn)業(yè)集聚地大多是以單一品種或?qū)I(yè)服裝生產(chǎn)為特點，各區(qū)域有自身特有的優(yōu)勢。目前，企業(yè)已不再盲目擴張，而是力求將區(qū)域和企業(yè)優(yōu)勢作強，在優(yōu)勢較弱或不具備生產(chǎn)能力的領(lǐng)域理智地尋求合作。區(qū)域交叉合作應(yīng)運而生。例如，溫州企業(yè)為泉州企業(yè)加工西服，泉州企業(yè)為溫州企業(yè)加工茄克。
專業(yè)化激發(fā)了區(qū)域交叉合作，區(qū)域交叉合作促進了專業(yè)化，專業(yè)化和區(qū)域交叉合作把我國服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶入了新的歷史階段——即：網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展階段。這一階段的特征恰恰是“專業(yè)”和“合作”。區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展成為企業(yè)的發(fā)展壯大的一大加速器，也為跨區(qū)域企業(yè)乃至跨國企業(yè)的誕生打下基礎(chǔ)。
區(qū)域內(nèi)已形成聯(lián)動關(guān)系，小企業(yè)更終放棄創(chuàng)品牌的混戰(zhàn)，為大品牌貼牌加工，區(qū)域內(nèi)品牌集中度逐步提高。
3．市場競爭模式從數(shù)量、價格向技術(shù)、品牌轉(zhuǎn)變。2006年，規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)量增幅明顯回落，預(yù)示著數(shù)量競爭時代接近尾聲。大企業(yè)已經(jīng)蓄積了大量資金和技術(shù)力量，以產(chǎn)品創(chuàng)新和渠道掌控能力為基礎(chǔ)的品牌競爭力大大提升！皵(shù)量”和“價格”競爭模式逐漸遠(yuǎn)去，“科技創(chuàng)新貢獻率”和“品牌貢獻率”的意識和自覺行動,在服裝行業(yè)日益盛行。在產(chǎn)量平穩(wěn)增長甚至維持原狀的同時，企業(yè)效益明顯提高。目前，企業(yè)用于衡量可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo),已經(jīng)從生產(chǎn)規(guī)模轉(zhuǎn)向設(shè)計研發(fā)投入比重、設(shè)計研發(fā)人員比重、高學(xué)歷職工比重、生產(chǎn)自動化信息化程度、營銷網(wǎng)絡(luò)規(guī)模質(zhì)量、品牌覆蓋率、單位面積業(yè)務(wù)收入等。協(xié)會也已將“業(yè)務(wù)利潤率”作為“產(chǎn)品業(yè)務(wù)收入”和“利潤總額”之后對企業(yè)進行考評的又一重要指標(biāo)。 。ǘ┤嗣駧派怠⑴漕~政策，行業(yè)發(fā)展負(fù)重前行。
2006年，受人民幣升值、配額政策波動、土地資源成本飆升、人力資源持續(xù)匱乏，勞動力和原材料成本持續(xù)上漲等因素影響，服裝行業(yè)可謂負(fù)擔(dān)累累。
由于企業(yè)對人民幣升值都有較為正確的預(yù)期，議價能力較強的企業(yè)已經(jīng)在簽訂外貿(mào)合同過程中能夠與海外客戶共同分擔(dān)升值的時間差損失。人民幣升值6%,將擠占到普通的外貿(mào)加工型企業(yè)30%～50%的利潤，對于議價能力較差的企業(yè)，幾乎無利潤可言。2007年，人民幣繼續(xù)升值，企業(yè)通過客戶分擔(dān)升值損失的可能性也隨之降低。人民幣升值對行業(yè)發(fā)展也有一定正面作用，企業(yè)正在適應(yīng)開放的匯率制度，盡管行業(yè)總體國際價格競爭力下降，但升值也無情地淘汰了一些不規(guī)范和抗風(fēng)險能力低下的小企業(yè)，使國內(nèi)競爭相對趨于公平。同時，人民幣升值刺激了我國服裝行業(yè)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變。
2006年上半年的配額分配機制不配套，導(dǎo)致配額市場混亂、配額價格大起大落，大量配額的浪費，嚴(yán)重影響了配額的使用效率和企業(yè)利益。去年下半年，政府調(diào)整政策，協(xié)議招標(biāo)替代公開招標(biāo)等措施較為有效地避免了浪費和投機，配額市場逐步規(guī)范，配額使用情況有所好轉(zhuǎn)。但一年多的動蕩也導(dǎo)致了一部份訂單流失。
能源、原材料價格上漲，土地資源和人力資源成本不斷攀升等因素，在一定程度上制約了2006年服裝行業(yè)的發(fā)展步伐。
。ㄈ┓b價格指數(shù)回升，服裝市場全面提升
1998年開始衣著類居民消費價格指數(shù)和服裝鞋帽類商品零售價格指數(shù)都跌至100以下并在100以內(nèi)徘徊了8年之久。2006年10月，月度統(tǒng)計兩項指數(shù)均重回100以上。這正是我國服裝市場全面提升的直接體現(xiàn)。
根據(jù)對代表高檔、中高檔服裝消費的大型零售商業(yè)統(tǒng)計顯示，近兩年的服裝業(yè)務(wù)單價一直呈上升趨勢。城市消費都在向高一層次消費模式挺進，以產(chǎn)品現(xiàn)貨交易為核心的批發(fā)市場已現(xiàn)頹勢。目前各級服裝市場均呈現(xiàn)品牌更迭加速、新品牌層出不窮、營銷模式分化、注重渠道建設(shè)終端管理等態(tài)勢。新一輪“洗牌”已開始，服裝市場已經(jīng)進入新的品牌循環(huán)期。
。ㄋ模┩赓Q(mào)增長方式正在轉(zhuǎn)變
2005～2006年，我國服裝出口面臨貿(mào)易摩擦、配額制度、人民幣升值、競爭國崛起等多方面外部環(huán)境的壓力，加上近年來經(jīng)濟發(fā)展，我國服裝加工的勞動力成本優(yōu)勢逐漸削弱，普通產(chǎn)品出口價格透明等內(nèi)部因素，出口貼牌的大路產(chǎn)品已經(jīng)不可能獲得理想的利潤空間。多年外貿(mào)貼牌經(jīng)驗的積累，為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式奠定了良好的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式也是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的客觀要求。
1．OEM向ODM轉(zhuǎn)變。目前，世界各服裝出口競爭國的外貿(mào)加工價格都已經(jīng)相當(dāng)透明，加上我國服裝生產(chǎn)受到人力、土地、能源等因素影響，加工成本一再升高，繼續(xù)走單純貼牌加工路線的利潤空間越來越小。
多年來外貿(mào)加工經(jīng)驗的積累和設(shè)計力量的不斷發(fā)展壯大，使得我國一部分服裝企業(yè)具備了由OEM向ODM轉(zhuǎn)變的實力。越來越多的出口企業(yè)加入到ODM隊伍中來。2006年CHIC展中ODM參展商明顯增多就可見一斑。ODM與OEM更根本的區(qū)別是ODM是加入了“自主研發(fā)”過程的產(chǎn)品加工，這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，科技創(chuàng)新不僅僅創(chuàng)造了利潤還牢牢掌握住資源，為客戶提供的不僅僅是產(chǎn)品，還有核心技術(shù)和超值服務(wù)，有效避免了客戶流失。從“E”到“D”改變了我國服裝行業(yè)的競爭力構(gòu)成，“技術(shù)”實實在在地成為了競爭核心。目前，廣東、浙江、江蘇、福建等服裝產(chǎn)業(yè)大省中ODM已經(jīng)十分普遍，大大提高了這些地區(qū)的國際競爭力，進而改變了我國乃至國際服裝貿(mào)易競爭的格局。2．“品牌走出去”步伐加快。2005～2006年，我國服裝“品牌走出去”步伐正在加速，越來越多的品牌在海外尋求市場。在中東、東南亞、俄羅斯、澳新開設(shè)專賣店的品牌個數(shù)不斷增多。一些品牌已經(jīng)初步打開了通往歐、美、日等服裝發(fā)達(dá)地區(qū)市場的通路。
2006年10月， 服裝協(xié)會帶領(lǐng)設(shè)計師謝鋒和其品牌“吉芬”走上了國際頂尖設(shè)計舞臺——巴黎時裝周進行品牌發(fā)布，成為 第一個真正走向國際的服裝設(shè)計師品牌。2007年1月，商務(wù)休閑男裝品牌“利郎”在米蘭時裝周發(fā)布新品。幾個具有一定實力的設(shè)計師品牌也將在巴黎時裝周等國際頂級服裝盛會陸續(xù)亮相。海外做秀已不再是炒作，而是品牌、設(shè)計師國際推廣和商業(yè)運作的一部分。海外業(yè)界對 服裝的印象也由此發(fā)生轉(zhuǎn)變，對 服裝品牌和設(shè)計的認(rèn)可及關(guān)注程度正在提升。
二、 服裝行業(yè)發(fā)展趨勢（一）產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展
2007年， 服裝產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展將為我國服裝產(chǎn)業(yè)格局、競爭力格局變化奠定基礎(chǔ)。
1.用先進技術(shù)緩解勞動力緊缺的矛盾。迫于勞動力緊缺危機，借助于人民幣升值換匯的優(yōu)勢，新一輪技術(shù)改造設(shè)備更新之風(fēng)在服裝行業(yè)悄然興起。科技貢獻的作用在本輪產(chǎn)業(yè)升級中彰顯出來。成熟的 服裝企業(yè)在技術(shù)改造中扮演的不僅僅是買家角色，而是通過引進先進設(shè)備對工序和工藝進行優(yōu)化配置的設(shè)計者，往往是企業(yè)對設(shè)備或軟件制造商提出要求進行定制采購。提高勞動生產(chǎn)率;化解勞工荒問題;解決熟練技工緊缺問題;解決制造過程中人為因素產(chǎn)生的質(zhì)量問題；提高制造水平和管理水平是這次技術(shù)改造的主要目的。吊掛生產(chǎn)線、電腦縫制設(shè)備、電腦控制專業(yè)工藝設(shè)備、產(chǎn)品信息條碼分揀設(shè)備、后整理設(shè)備、產(chǎn)品檢驗檢測設(shè)備等都成為被引進的熱門。
2．內(nèi)陸省份為梯度轉(zhuǎn)移夯實基礎(chǔ)。梯度轉(zhuǎn)移絕不能一蹴而就，大規(guī)模轉(zhuǎn)移需要較長的過程。轉(zhuǎn)移的速度取決于內(nèi)陸地區(qū)是否具備承接轉(zhuǎn)移的能力和條件。除了地理位置、交通、土地資源、人力資源、產(chǎn)業(yè)鏈資源等因素外，政策環(huán)境、意識觀念對轉(zhuǎn)移成敗起到至關(guān)重要的作用。營造良好的投資環(huán)境成為各個內(nèi)陸省市吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一大重要手段。內(nèi)陸地區(qū)的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境都在優(yōu)化。遼寧、吉林、安徽、河南等省相繼成立協(xié)會。四川、陜西等協(xié)會組織也比較活躍。內(nèi)陸省份的服裝產(chǎn)業(yè)逐步提升，為承接梯度轉(zhuǎn)移進一步夯實基礎(chǔ)。
。ǘ﹪鴥(nèi)服裝市場面臨“洗牌”。
近年來，隨著內(nèi)需不斷擴大，價格指數(shù)持續(xù)上升，內(nèi)需切切實實成了我國服裝行業(yè)發(fā)展的原動力。國內(nèi)企業(yè)成熟壯大、國際名牌蜂擁而入，更多海外品牌對 市場躍躍欲試，國內(nèi)中小企業(yè)在夾縫中找尋生存之道。未來的 服裝市場新一輪“洗牌”時代已經(jīng)到來，而“洗牌”的孿生姐妹“市場細(xì)分”也將隨行而至。2007年， 服裝市場必然好戲連臺，機遇和挑戰(zhàn)并存。
1．品牌和市場細(xì)分時代到來。伴隨著新一輪國內(nèi)市場重新“洗牌”而來的品牌和市場細(xì)分不僅僅局限于品種、檔次、區(qū)域的進一步細(xì)分，更表現(xiàn)在以產(chǎn)品風(fēng)格和消費群細(xì)分為特點的深度細(xì)分。主要體現(xiàn)為品牌在市場中的橫向細(xì)分，即同一品種或相同檔次產(chǎn)品層中通過“產(chǎn)品風(fēng)格”和“消費群”進行的橫向再細(xì)分。市場被拉平，占據(jù)各個市場位置的品牌個數(shù)將被攤薄。可以看出，新一輪細(xì)分的競爭焦點是“文化”、“創(chuàng)新”和“研發(fā)”，更終的目標(biāo)是“業(yè)務(wù)收入”和“市場份額”，“差異化”之劍在這一時期格外銳利，缺乏科技投入和市場研發(fā)的盲從行為，在這個市場機遇和挑戰(zhàn)面前都將十分危險。隨著國際品牌加入競爭隊伍，細(xì)分也成為民族品牌生存發(fā)展的客觀要求。目前的運動裝市場、時尚休閑裝市場的競爭態(tài)勢，就已明顯體現(xiàn)出“洗牌”和市場細(xì)分的跡象。本輪細(xì)分不僅僅為品牌生存發(fā)展提供了一次難得的機遇，也為企業(yè)的多品牌發(fā)展創(chuàng)造了條件。
2．加工商與經(jīng)銷商進一步分化。近年來，耐克首創(chuàng)的“輕資產(chǎn)運營”模式在 服裝行業(yè)大行其道，一個直接結(jié)果就是加速了“職業(yè)經(jīng)銷商”行業(yè)的誕生和成長，從而加速了加工商與經(jīng)銷商的分化！拜p資產(chǎn)運營”模式能夠?qū)崿F(xiàn)品牌在短期內(nèi)獲得業(yè)務(wù)收入的高增長，使品牌迅速擴張市場份額，同時降低企業(yè)的庫存和負(fù)債率，使企業(yè)有可能將主要力量投入到“產(chǎn)品研發(fā)”和“市場推廣”環(huán)節(jié)，而對產(chǎn)品制造和零售分銷業(yè)務(wù)的外包則借力于廣闊的產(chǎn)業(yè)資源，達(dá)到多方共贏的目的。目前，國內(nèi)已經(jīng)形成了強大的專業(yè)加工隊伍，經(jīng)銷商隊伍也在迅速發(fā)展壯大，以個體經(jīng)營者為主的經(jīng)銷商隊伍中，專業(yè)的、具有一定規(guī)模的“品牌營銷公司”已經(jīng)浮出水面。
國際品牌運營商也將陸續(xù)登陸 ，不論是品牌化運作還是資本化運作，都將為 服裝市場注入國際化經(jīng)營的新鮮理念。
隨著市場細(xì)分對海外品牌的需求增長以及國內(nèi)品牌對國際加工產(chǎn)品的需求增長，專業(yè)的品牌和產(chǎn)品進口商團隊也將應(yīng)運而生，特別是具有雄厚財力和豐富外貿(mào)經(jīng)驗的專業(yè)外貿(mào)公司，在國際品牌引進方面將成為一支主力。 3．外銷型企業(yè)、海外品牌進軍國內(nèi)，市場競爭將進一步加劇。2007年外銷型企業(yè)進軍國內(nèi)市場的步伐將明顯加快。鑒于土地、人力資源成本一再攀升；原料、原材料價格高居不下；人民幣升值壓力越來越難以消化；外貿(mào)加工費日益透明；國際競爭國迅速成長等原因，常規(guī)產(chǎn)品的出口越來越無利可圖，加上對出口退稅下調(diào)的顧慮，外貿(mào)加工型企業(yè)急需尋找新的利潤增長點，于是紛紛把目標(biāo)指向國內(nèi)市場。隨著GDP快速增長、擴大內(nèi)需政策的實施等，目前國內(nèi)服裝市場呈現(xiàn)增值增量的成長，物價指數(shù)的上升更加有效刺激了外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，導(dǎo)致品牌個數(shù)急劇增多，市場競爭壓力加劇，品牌更迭速度也將加快。另外，海外品牌也將成為新進的強有力的競爭者。2005～2006年，海外品牌進駐 服裝市場的步伐加快，積累了一些成功的經(jīng)驗和可借鑒的案例，激發(fā)了海外品牌對 市場的拓展期待。經(jīng)銷商、進口商隊伍的發(fā)展壯大，也為海外品牌進軍 創(chuàng)造了有利條件。
（三）國際資源和國際市場同等重要。
國際對于 服裝產(chǎn)業(yè)來說，不僅僅意味著出口，“資源”已經(jīng)被提到了一個重要位置上。國際產(chǎn)業(yè)資源存在于設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理、推廣等各個環(huán)節(jié)，包括了人、財、物、無形資產(chǎn)等各個領(lǐng)域。國際資源的合理有效利用是行業(yè)、企業(yè)的一大新增利潤源泉，更是 產(chǎn)品打開國際市場大門的一把鑰匙。國際資源的整合和利用為 籍服裝跨國集團的形成創(chuàng)造出無限可能。
1．“走出去戰(zhàn)略”分層次實施，內(nèi)涵充實。2005年中美、中歐貿(mào)易摩擦將“走出去戰(zhàn)略”的實施被提上議事日程。行業(yè)經(jīng)過兩年對“走出去”的探究摸索和深思熟慮，不同的企業(yè)已經(jīng)開始制定不同模式的“走出去”戰(zhàn)術(shù)部署！白叱鋈(zhàn)略”將為“品牌走出去”、“生產(chǎn)走出去”和“采購走出去”等不同模式。
“生產(chǎn)走出去”主要是以規(guī)避貿(mào)易摩擦、降低生產(chǎn)成本為目的，主要目標(biāo)國是東亞、東南亞國家，也有一些企業(yè)為了承接小批量、快速反應(yīng)的歐美訂單在歐盟附近及南美等地區(qū)設(shè)廠。
“品牌走出去”是2007年以后的熱點，企業(yè)也明顯在加強海外市場拓展攻勢。近幾年，我國已經(jīng)有一批企業(yè)實現(xiàn)在東亞、東南亞地區(qū)、中東地區(qū)國家、澳、新、俄等國的品牌專賣業(yè)務(wù)。2007年，實現(xiàn)自有原創(chuàng)品牌出口的企業(yè)會越來越多，市場區(qū)域會越來越廣，并能期待成為在歐美等服裝發(fā)達(dá)市場打開銷路的成功案例。
“采購走出去”是 服裝產(chǎn)業(yè)的新成長點！安少徸叱鋈ァ笔且钥鐕少徏瘓F的形式，一只手承接國際市場訂單；一只手控制訂單流向和產(chǎn)品出口，成為國際流通環(huán)節(jié)中的一環(huán)。這種模式能夠有效地控制國際市場產(chǎn)品流通的渠道，一方面，提高了服裝企業(yè)在國際貿(mào)易價值鏈上占據(jù)的層次，改善了我國服裝產(chǎn)業(yè)的利潤格局；另一方面，握住渠道掌控權(quán)，轉(zhuǎn)變了我國服裝產(chǎn)業(yè)的國際競爭地位。
2．“調(diào)低出口退稅”影響和造成行業(yè)短期危機。盡管上一輪的出口退稅下調(diào)未涉及服裝產(chǎn)品，但仍存在下調(diào)的可能。經(jīng)測算，通常類服裝產(chǎn)品出口退稅降低2個百分點，企業(yè)利潤降低15個百分點以上。一旦出口退稅調(diào)整勢必造成一定的動蕩，特別是以生產(chǎn)大路產(chǎn)品為主、議價能力較低的中小企業(yè)將面臨危機。出口退稅下調(diào)，從長期來看，能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級。短期內(nèi)，企業(yè)和行業(yè)應(yīng)未雨綢繆，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
3．出口快速增長潛伏危機。2007年是中歐備忘錄的終年，歐盟高度關(guān)注 紡織品服裝對歐乃至對全球的出口動向。盡管受到歐盟、美國配額限制，2006年，我國服裝出口金額增幅依然超過了2003年，創(chuàng)造了歷史新高。歐盟業(yè)界在年初就提出要求 2007年設(shè)限期滿后采取自限等手段控制出口，美國也在緊密觀察中歐動向。歐美業(yè)界的反傾銷呼聲從未間斷過，2006年，歐美乃至印度、秘魯、南非、哥倫比亞等發(fā)展 家相繼對我國紡織品展開了反傾銷調(diào)查、反吸收調(diào)查。特別是美國對我國出口的聚酯短纖提起的反傾銷案，不僅是中美紡織品貿(mào)易歷史上更大的反傾銷案，更是美國對未來采取貿(mào)易保護措施的一次嘗試和預(yù)演。服裝在貿(mào)易保護中屬于高危產(chǎn)品，出口快速增長勢必激化貿(mào)易保護主義的抬頭。
另外，技術(shù)壁壘也同樣不容忽視，歐盟相繼頒布相關(guān)法案提高了對進口產(chǎn)品的要求。2006年美國對產(chǎn)自我國的服裝產(chǎn)品實施召回頻率明顯提高，特別是以“安全性”名義對產(chǎn)自我國的童裝、嬰兒服裝及用品的召回十分頻繁。
2007年是我國處理紡織品服裝貿(mào)易國際關(guān)系的關(guān)鍵一年，任何出口非理性增長都將置我國于一個十分不利的地位。政府、行業(yè)和企業(yè)必須共同努力，在法律法規(guī)的大框架下通過有效的手段推行自律，形成政府制法執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)督、企業(yè)守法的良好環(huán)境。