根據(jù)我國(guó)“十五”期間鞋類生產(chǎn)、出口歷史及現(xiàn)狀，“十一五”期間鞋類產(chǎn)品出口對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)(發(fā)展規(guī)劃及預(yù)測(cè))，鞋類出口競(jìng)爭(zhēng)力以及鞋類出口主要市場(chǎng)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及前景等五個(gè)方面的綜合分析，“十一五”(2006-2010)期間，提升我國(guó)鞋類產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的總體戰(zhàn)略思路是：保持以低成本為基礎(chǔ)的勞動(dòng)密集型鞋類產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，提升以自主品牌建設(shè)為動(dòng)力的高附加值鞋類產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額，提高以產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心的出口鞋類產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，建立以市場(chǎng)多元化為特征的全球鞋類產(chǎn)品出口市場(chǎng)體系。完善促進(jìn)鞋類產(chǎn)品出口的政策措施，提升我國(guó)制鞋業(yè)的整體技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全行業(yè)健康良性發(fā)展。
保持鞋類出口比較優(yōu)勢(shì)
制鞋業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在20世紀(jì)后期，我國(guó)借助勞動(dòng)力資源充足、勞動(dòng)力成本低等優(yōu)勢(shì)逐步成為全球最大的鞋類生產(chǎn)國(guó)。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性快速發(fā)展，勞動(dòng)力成本也開始逐漸上升！笆晃濉逼陂g，我國(guó)要保持鞋類產(chǎn)品原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，提高技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的梯度轉(zhuǎn)移，防止向印度、巴基斯坦、泰國(guó)、越南等勞動(dòng)力成本更低的地區(qū)過(guò)度轉(zhuǎn)移。
加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力
目前，我國(guó)鞋類產(chǎn)品出口仍以數(shù)量增長(zhǎng)為主，產(chǎn)品附加值較低。根據(jù)十一五規(guī)劃綱要精神，制鞋行業(yè)要以自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)自主品牌，改變中國(guó)只是“世界加工廠”的局面，變“中國(guó)制造”為“中國(guó)創(chuàng)造”。
加強(qiáng)品牌建設(shè)，支持有實(shí)力的國(guó)內(nèi)企業(yè)培育自主品牌的同時(shí)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)同跨國(guó)公司開展多種形式的合作，發(fā)揮外資的技術(shù)溢出效應(yīng)。收購(gòu)國(guó)外企業(yè)或品牌，通過(guò)品牌合作和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。在“十一五”期間，力爭(zhēng)培育出3～5個(gè)鞋類國(guó)際知名品牌和30個(gè)中國(guó)知名品牌；自主品牌產(chǎn)品出口占全國(guó)出口額的20%。
推動(dòng)鞋類貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變
目前，我國(guó)出口鞋類產(chǎn)品因勞動(dòng)、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，引發(fā)了國(guó)外技術(shù)貿(mào)易限制，在一定程度上影響了我國(guó)鞋類出口。擴(kuò)大鞋類出口、保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不僅要保持勞動(dòng)密集型鞋類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更要通過(guò)提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量，全面提升我國(guó)鞋類的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)鞋類貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變。
建立多元化的國(guó)際市場(chǎng)體系
我國(guó)鞋類出口高度依賴美國(guó)、歐盟、日本、香港和俄羅斯等傳統(tǒng)市場(chǎng)，易于引發(fā)國(guó)外反傾銷等貿(mào)易限制。在“十一五”期間，制鞋行業(yè)要逐步調(diào)整鞋類出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，在保持美國(guó)、歐盟等傳統(tǒng)市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，積極開拓非傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)多元化。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工
對(duì)于當(dāng)前鞋業(yè)正遭遇的出口困境，也可視為鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)整合的開始。臺(tái)灣曾是全球最大的制鞋基地，最終通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合實(shí)現(xiàn)了最低成本制造，創(chuàng)造出核心競(jìng)爭(zhēng)力。即使在今天，臺(tái)灣鞋業(yè)以其品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，仍在祖國(guó)大陸和世界其他一些地方繼續(xù)發(fā)展。
因此，中小企業(yè)放棄整鞋的生產(chǎn)，而改為專門生產(chǎn)某一零部件，或?qū)９ヒ坏拦ば，是產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化的趨勢(shì)使然，將使整個(gè)鞋業(yè)產(chǎn)地的產(chǎn)業(yè)成本逐步降低，從而增強(qiáng)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。
少數(shù)龍頭企業(yè)擁有品牌和銷售渠道，大量中小企業(yè)圍繞它們配套生產(chǎn)，最大化地降低成本，在全球范圍內(nèi)提供最有競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)動(dòng)鞋，這就是產(chǎn)業(yè)整合的結(jié)果。但這種產(chǎn)業(yè)整合只有依靠市場(chǎng)的力量，當(dāng)大量中小企業(yè)普遍面臨生存困境時(shí)，整合也就自然開始。