發(fā)展電子商務(wù)已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,而是關(guān)系到社會轉(zhuǎn)型時期國家生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題,信息化和電子商務(wù)的發(fā)展將決定在新經(jīng)濟(jì)中一個國家或一個地區(qū)的地位和今后發(fā)展的命運(yùn)。電子商務(wù)不但會帶動信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,而且會從根本上實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性改造升級,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,擴(kuò)大內(nèi)需,從而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動作用。
全球電子商務(wù)呈現(xiàn)出競相發(fā)展的態(tài)勢。美國憑借其高度發(fā)展的信息技術(shù)優(yōu)勢,竭力推動全球電子商務(wù)。電子商務(wù)在美國信息技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先的各大公司中,已經(jīng)成為主體方式;在整個信息技術(shù)行業(yè)中,已經(jīng)成為主流方式;在用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,也已經(jīng)成為主導(dǎo)方式。
電子商務(wù)的概念和內(nèi)涵也在不斷地充實(shí)和完善,正在加速從以產(chǎn)品為中心轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心。而服務(wù)很大程度上依賴的是軟件,賣軟件不光是賣產(chǎn)品,而且應(yīng)當(dāng)是賣服務(wù)。只有服務(wù)搞好了,軟件才能發(fā)展,軟件產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展。各行各業(yè)部應(yīng)當(dāng)以應(yīng)用軟件來推動業(yè)務(wù)發(fā)展,這就是信息化。信息服務(wù)業(yè)正在形成大產(chǎn)業(yè),專門提供服務(wù)的服務(wù)商正在大量涌現(xiàn),為全社會提供高質(zhì)量的分門別類的服務(wù),從而促進(jìn)各行各業(yè)的發(fā)展。因此,開展電子商務(wù),一定要以服務(wù)為中心,為用戶提供滿意服務(wù),促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)國家信息化,加快四個現(xiàn)代化的進(jìn)程。
我國必須走工業(yè)化與信息化相結(jié)合的道路,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展,重點(diǎn)是抓好領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化和企業(yè)信息化。在領(lǐng)域信息化方面,重點(diǎn)推進(jìn)商貿(mào)、金融、稅務(wù)、財(cái)政方面的信息化工作;區(qū)域信息化當(dāng)前的重點(diǎn)是城市信息化和社區(qū)信息化,要以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市為中心,向周邊地區(qū)輻射發(fā)展,使區(qū)域信息化成為企業(yè)信息化的依托、領(lǐng)域信息化的基礎(chǔ);在企業(yè)信息化方面,應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理信息化兩個方面加緊推進(jìn)。我們認(rèn)為,開展領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化、企業(yè)信息化是推進(jìn)國家信息化的有效措施。
未來幾年我國信息化的發(fā)展目標(biāo)
我們必須將國家信息化建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃、戰(zhàn)略和實(shí)踐與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、戰(zhàn)略和實(shí)踐密切結(jié)合,融為一體,將國家信息化建設(shè)作為21世紀(jì)初期我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分。到2005年,力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域增加值占國民生產(chǎn)總值約為40%;實(shí)施電子政府計(jì)劃,市級政府機(jī)構(gòu)80%的業(yè)務(wù)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行;主要產(chǎn)業(yè)信息化水平顯著提高,大中企業(yè)普遍聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng),行業(yè)網(wǎng)絡(luò)的信息內(nèi)容和網(wǎng)上提供的服務(wù)基本滿足政府和企業(yè)的主要需求;教育和科研網(wǎng)連接全部高等學(xué)校、各級重點(diǎn)中學(xué)和小學(xué);大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村建成社區(qū)信息網(wǎng);2Mbps以上寬帶接入普及率達(dá)到l%(1300萬戶),計(jì)算機(jī)裝機(jī)達(dá)到9000萬臺,網(wǎng)絡(luò)用戶超過1億;電子商務(wù)、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)娛樂和其他網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過2000億元;信息技術(shù)應(yīng)用和信息、知識資源開發(fā)利用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮重大作用。
信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使得人們很難預(yù)測未來。我僅對未來幾年里我國的信息化談幾點(diǎn)不成熟的看法。繼1999年開展的政府上網(wǎng)工程,在未來幾年里,將繼續(xù)推進(jìn)政府信息化。2000年重點(diǎn)開展企業(yè)信息化;2001年重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)信息化和家庭信息化。有了這些基礎(chǔ),2002年將是我國電子商務(wù)大發(fā)展的一年。屆時,我國網(wǎng)民將超過6000萬,成為僅次于美國的第二大互聯(lián)網(wǎng)用戶群。還有一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)引起重視的是:采用非計(jì)算機(jī)終端(手機(jī)、PDA、信息家電等)上網(wǎng)的人數(shù)在逐步增加。在1999年上網(wǎng)的890萬人中,僅有20萬人用非計(jì)算機(jī)終端上網(wǎng),預(yù)計(jì)到2002年,利用非計(jì)算機(jī)終端上網(wǎng)的人數(shù)將突破3000萬,開始超過采用計(jì)算機(jī)上網(wǎng)的人數(shù)。今后幾年里,網(wǎng)民的平均年齡和消費(fèi)能力將會同步增長。這些變化必將為在我國開展電子商務(wù)創(chuàng)造更好的條件。有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)對此給予更大的關(guān)注。此外,我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法將會在近期修訂,將會開放個人域名,并且提供中文域名注冊服務(wù)。我國信息化的發(fā)展必將會涉及到社會的各個方面,包括每個家庭和每個人。
加強(qiáng)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)
我們將進(jìn)一步加快“國家電子商務(wù)發(fā)展總體框架”、“電子商務(wù)認(rèn)證體系”和“電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法”的制定審批和發(fā)布實(shí)施工作。同時開展各種類型的電子商務(wù)試點(diǎn)、示范工程。當(dāng)然,我們必須要妥善解決網(wǎng)絡(luò)和信息的安全保密問題。
為了加強(qiáng)對全國信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),1999年12月,國務(wù)院決定成立國家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由吳邦國副總理任組長,吳基傳部長任副組長,政府在電子商務(wù)發(fā)展中,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宏觀規(guī)范的指導(dǎo)作用,積極組織協(xié)調(diào)部門之間、地區(qū)之間的關(guān)系。我國的信息化就是運(yùn)用信息技術(shù),充分開發(fā)利用信息資源,加速現(xiàn)代化的進(jìn)程。我國的信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃,國家主導(dǎo);統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合建設(shè);互連互通,資源共享”的24字指導(dǎo)方針。當(dāng)前,我國國家信息化的主要奮斗目標(biāo)是:圍繞“十五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略和任務(wù),制定并實(shí)施“信息強(qiáng)國戰(zhàn)略”,以信息和知識資源的開發(fā)利用為核心,以切合各行各業(yè)實(shí)際需求、能取得顯著效益的信息技術(shù)應(yīng)用為龍頭,根據(jù)應(yīng)用需求和國民經(jīng)濟(jì)、國家安全、國際市場的大趨勢,加速發(fā)展我國的信息產(chǎn)業(yè),建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò),加快信息技術(shù)研究開發(fā),有重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù),制定切實(shí)有效的人才計(jì)劃和政策措施。全面推進(jìn)政府信息化、企業(yè)信息化、社會公共領(lǐng)域信息化、社區(qū)信息化和家庭信息化。以信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)和寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以信息人才、政策和法規(guī)環(huán)境為依托,振興民族信息產(chǎn)業(yè),初步建成相當(dāng)規(guī)模、比較完整的國家信息化體系和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境,為提高全民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和決策能力、實(shí)施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、增強(qiáng)國際競爭力和綜合國力作出顯著貢獻(xiàn)。