當前, 我國許多地方的農(nóng)民仍然不能獲取大量廉價的農(nóng)業(yè)信息。城鄉(xiāng)信息嚴重不對稱帶來的農(nóng)民“信息貧困”, 已成為影響農(nóng)民脫貧致富的屏障。要加快推進農(nóng)業(yè)信息化進程, 讓農(nóng)民獲取真實可靠的農(nóng)業(yè)信息, 幫助他們增產(chǎn)、增收。
1 利用有效途徑傳播農(nóng)業(yè)信息
我國農(nóng)村要達到國外農(nóng)村網(wǎng)絡化水平, 至少還需要10～15 a的時間, 貧困地區(qū)恐怕更長。農(nóng)業(yè)信息化不能照搬國外經(jīng)驗, 走高投入、高成本建設信息網(wǎng)絡的道路, 必須結(jié)合農(nóng)民的實際需求, 以最低的成本和農(nóng)民愿意接受的方式傳播農(nóng)業(yè)信息。
當前情況下, 全國農(nóng)業(yè)信息化完全依靠信息網(wǎng)絡鋪設延伸到村、戶是不現(xiàn)實的。各地要利用一些成熟的途徑, 如廣播、電視、農(nóng)技電話、科技圖書以及舉辦各種培訓班等, 為農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)信息知識。具體做法如下,利用各省、市、縣級電視臺開辦農(nóng)業(yè)信息專欄; 建立科技進村服務站; 利用相關報刊宣傳; 利用鄉(xiāng)村大集、鄉(xiāng)村板報和小喇叭廣播相結(jié)合的形式發(fā)布信息; 還可自辦刊物與簡報發(fā)布農(nóng)業(yè)信息等。實踐證明, 這些方式容易被農(nóng)民接受, 是農(nóng)民獲取信息最便捷、最及時和最有效的方法。
無論是發(fā)達地區(qū)還是貧困落后地區(qū), 農(nóng)業(yè)信息化的關鍵問題不在于花錢購買高級設備, 而在于有沒有信息化意識和具體措施。要根據(jù)本地農(nóng)村實際情況, 使用多種切實可行的手段整合信息資源, 讓更多農(nóng)民及時獲得所需信息。為此, 各地各部門必須最大限度地匯集整合各層次信息資源, 采用農(nóng)民愿意接受的方式, 多手段、多層次傳遞給農(nóng)民, 才能有效地推進本地農(nóng)業(yè)信息化。
2 把建立農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)與農(nóng)民切身利益相聯(lián)系
當前, 分散的農(nóng)民個體與農(nóng)產(chǎn)品市場連接不夠緊密, 農(nóng)民的交際圈小、信息不靈, 無法大市場溝通, 所以單個農(nóng)戶生產(chǎn)無法抵御市場風險, 其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品沒有競爭力, 影響農(nóng)民增收。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場的不斷擴大, 準確地掌握市場信息已經(jīng)成為農(nóng)民增收的必然需求。推進農(nóng)業(yè)信息化工作, 一定要抓住農(nóng)民增收這一主線, 突出解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售信息難題。
目前, 我國已初步建立起農(nóng)產(chǎn)品市場信息傳播系統(tǒng), 農(nóng)業(yè)部門在全國共建立信息采集渠道33 條, 采集點8 000多個, 建設了1 批全國性和區(qū)域性數(shù)據(jù)庫。各地、各部門要充分利用這些農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)和市場信息,為農(nóng)民傳播信息。農(nóng)業(yè)信息服務只有和農(nóng)民的切身利益掛鉤, 農(nóng)民才能及時從獲取的信息中得到實惠。
3 推進農(nóng)業(yè)信息化進程, 共建網(wǎng)絡平臺
近年來, 國家投入了大量資金建設信息基礎設施,但是各部門、各網(wǎng)絡之間信息相互封鎖, 嚴重影響了投資效能。例如廣播電視網(wǎng)絡不能傳送互聯(lián)網(wǎng)信息、互聯(lián)網(wǎng)不能傳送電話信息、電話網(wǎng)絡不能傳送電視信號等。這種分裂、分割并非技術原因, 主要是人為因素造成。資源不能共享, 以致造成信息滯后、信息重復和信息封閉等情況。這種格局違背了社會資源有效配置的基本原則, 阻礙了社會進步, 極大地損害了公眾利益, 也直接影響了信息的有效傳播。
事實上, 推行農(nóng)業(yè)信息化, 為不同網(wǎng)絡信息匯集傳播提供了契機, 應該通過協(xié)調(diào)管理、分工合作, 實現(xiàn)力量集成、優(yōu)勢互補, 實現(xiàn)信息共享的網(wǎng)絡平臺。近幾年, 在國家還沒有明確政策的情況下, 部分省市的一些部門在實際工作中, 已經(jīng)嘗試和開展了一些多媒體互傳工作, 并且取得了很好的效果。我認為, 應該總結(jié)這些成功的經(jīng)驗, 選擇一些基層部門, 集中在農(nóng)業(yè)信息化領域開展多種網(wǎng)絡信息互傳試點, 使農(nóng)民利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡最大限度地獲得農(nóng)業(yè)信息, 促進農(nóng)業(yè)信息化。選擇基層部門進行試點, 優(yōu)點是基層部門操控能力強, 協(xié)調(diào)關系比較簡單, 也符合信息技術發(fā)展趨勢, 能夠受到廣大農(nóng)民群眾的擁護。
4 開辦農(nóng)業(yè)電視頻道
調(diào)查顯示, 當問及被訪者“了解外面發(fā)生的事情”主要通過的渠道時, 8715%的被訪者選擇了“電視”？梢, 為廣大農(nóng)民服務, 最有效的途徑是通過電視傳播農(nóng)業(yè)信息。
盡快開辦農(nóng)業(yè)專業(yè)電視頻道是當前各地主抓的重要工作。抓住當前電視為農(nóng)村主要信息傳播渠道的條件,農(nóng)業(yè)信息通過農(nóng)業(yè)電視頻道可以迅速傳播到農(nóng)戶, 可在短時間內(nèi)形成各省市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題主流宣傳平臺？h級電視臺也要根據(jù)條件開播農(nóng)村電視頻道, 重點結(jié)合本地農(nóng)民最關心的問題, 加強或主要播出本地農(nóng)業(yè)信息, 讓農(nóng)民盡快了解相關信息, 迅速增產(chǎn)增收。
由于農(nóng)業(yè)頻道需要播出大量結(jié)合時令、農(nóng)事的報道, 時效性強, 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有實際指導意義, 建議除頻道管理權(quán)、節(jié)目審查和播出權(quán)仍由主管部門負責外, 播出內(nèi)容的制作主要可以由省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)林科學院等涉農(nóng)部門承擔。農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)節(jié)目的制作, 可更好地發(fā)揮對農(nóng)業(yè)的宏觀指導作用, 權(quán)威性高, 政策性強, 聯(lián)系實際, 方向準確。地方農(nóng)業(yè)頻道聯(lián)系基層實際更為緊密, 可以更真實地反映當?shù)剞r(nóng)民最迫切、最關心的問題, 有力地促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展, 推動農(nóng)業(yè)信息化建設。
5 政府要起主導作用
就我國而言, 各地農(nóng)村地理位置、人文和自然環(huán)境等條件各不相同, 各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟狀況也差別較大, 農(nóng)村基礎設施建設發(fā)展不平衡。雖然目前農(nóng)村信息服務網(wǎng)站猛增, 網(wǎng)站信息種類繁多, 但很多內(nèi)容缺乏行業(yè)特點和當?shù)靥厣? 信息源不明確, 信息的真實性、可信度無法確認, 信息網(wǎng)絡建設缺乏規(guī)范管理和良好的運行機制。因此, 必須加強政府在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化中的主導作用。
根據(jù)各地情況, 各級政府應進一步增加投入, 加速建設省、市、縣、鄉(xiāng)4級信息網(wǎng)絡, 逐步健全農(nóng)業(yè)信息服務體系; 拓寬農(nóng)業(yè)信息采集渠道, 加強農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設; 加強農(nóng)業(yè)信息資源整合, 逐步實現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)的共享和利用。政府主管部門還要協(xié)調(diào)有關部門, 充分利用現(xiàn)有的各種網(wǎng)絡資源, 如農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡、廣電光纖網(wǎng)、電信光纖網(wǎng)等, 多途徑、多方式為“三農(nóng)”提供信息服務, 促進農(nóng)民增收。