從2002年起，江西余江中瞳眼鏡工業(yè)園區(qū)先后在溫州、深圳、廣州等地招商，其優(yōu)厚的招商條件吸引了國內(nèi)眼鏡行業(yè)眾多目光。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅溫州眼鏡行業(yè)就有近20家企業(yè)入駐該園區(qū)。
隨著時間的推移，該園區(qū)從無到有，從小到大。目前，該園區(qū)入駐企業(yè)40多戶，園區(qū)加工企業(yè)已實(shí)現(xiàn)年銷售收入超億元。2006年，江西省經(jīng)貿(mào)委授予該園區(qū)“江西省眼鏡產(chǎn)業(yè)基地”稱號，這標(biāo)志著余江眼鏡產(chǎn)業(yè)邁入了一個新的臺階。
園區(qū)面貌煥然一新
據(jù)記載，清代嘉慶年間（1796年-1820年），余江中童眼鏡制造業(yè)已經(jīng)開始出現(xiàn)，迄今已有200多年的歷史。改革開放后，余江眼鏡產(chǎn)業(yè)又迎來新的發(fā)展契機(jī)，上世紀(jì)80年代初，余江眼鏡人在銷售的同時，還進(jìn)行眼鏡的生產(chǎn)組裝，但是隨著企業(yè)發(fā)展的受挫，余江眼鏡人馬上調(diào)整了經(jīng)營戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)而以銷售為主。經(jīng)過二十多年的開拓進(jìn)取，余江眼鏡人已把1萬多家眼鏡店開在祖國的大江南北；此外據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣34萬余人口中，就有5萬人常年在外銷售眼鏡，年經(jīng)營收入超過20億元。盡管余江已擁有一支強(qiáng)大的眼鏡銷售隊(duì)伍，但是眼鏡制造卻是余江眼鏡產(chǎn)業(yè)的“軟肋”。為了改變“銷售腿長、生產(chǎn)腿短”的現(xiàn)狀，余江縣委縣政府決定籌建眼鏡工業(yè)園區(qū)。
2002年，余江（國際）眼鏡工業(yè)園動工開建。與此同時，余江縣委縣政府先后在溫州、深圳、廣州等地開展轟轟烈烈的招商引資活動，特別是溫州招商一舉成功。余江人邀請溫州眼鏡界知名人士參加眼鏡招商引資懇談會，隨后，又邀請溫州25位眼鏡客商組團(tuán)來該縣實(shí)地考察。由于余江“眼鏡之鄉(xiāng)”美譽(yù)在外，很多眼鏡生產(chǎn)商看好這一良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和深厚的眼鏡文化，一次性簽約資金達(dá)到1.2億元。
彈指一揮間，六個春秋過去，昔日荒涼的土地上，恒慧光學(xué)、科路光學(xué)等40余家眼鏡加工企業(yè)的入駐，標(biāo)志著一個現(xiàn)代化的眼鏡生產(chǎn)聚集地已經(jīng)形成，一個集眼鏡開發(fā)加工、貿(mào)易流通為一體，由眼鏡配件、鏡片、電鍍、成品眼鏡生產(chǎn)等眼鏡行業(yè)相互協(xié)作配套的特色產(chǎn)業(yè)園已初具競爭力。
如今，園區(qū)面貌一新，為更進(jìn)一步加大扶植力度，正確引導(dǎo)余江眼鏡產(chǎn)業(yè)健康、和諧發(fā)展，余江縣委、縣政府專門編制了《余江縣眼鏡產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加快眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠辦法》等一系列政策措施，提出了到“十一五”期末，力爭園區(qū)面積擴(kuò)展到5平方公里，眼鏡加工制造企業(yè)達(dá)到100戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值20億元，工業(yè)增加值4．2億元，實(shí)現(xiàn)稅收7500萬元，出口創(chuàng)匯6000萬美元，安置就業(yè)12000人，建設(shè)一個真正的、現(xiàn)代化的、國際化的特色產(chǎn)業(yè)園和眼鏡產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展提速的根本原因
某光學(xué)有限公司是余江眼鏡工業(yè)園區(qū)最早入駐的企業(yè)之一，該廠占地42畝，已修建廠房、宿舍、食堂等設(shè)施共11000平方米，每月生產(chǎn)光學(xué)鈦架10副。對此，有人感到十分意外，因?yàn)樗麄冏鲏粢蚕氩坏浆F(xiàn)在余江眼鏡工業(yè)園竟然有生產(chǎn)“精架”的光學(xué)企業(yè)。不僅如此，據(jù)該廠老板介紹，目前園區(qū)發(fā)展速度較快，以前1萬元/畝的土地現(xiàn)在已增值到6萬多元/畝。那么，園區(qū)發(fā)展提速的根本原因是什么呢？
有行業(yè)人士分析說，余江眼鏡工業(yè)園區(qū)至所以能夠發(fā)展成為江西省有名的眼鏡生產(chǎn)基地，是內(nèi)因和外因共同起作用的結(jié)果。那么，內(nèi)因是什么呢？一是這里人力資源十分豐富，一般普工包吃包住每月600元左右；二是土地價格便宜，當(dāng)初招商時1萬元/畝的廠房用地確實(shí)吸引了很多溫州眼鏡企業(yè)，而他們的參與開發(fā)也使園區(qū)建設(shè)得以提速；三是政府部門出臺的一系列優(yōu)惠政策也確保了園區(qū)建設(shè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。據(jù)余江縣人民政府一位負(fù)責(zé)人介紹，為了打造優(yōu)越的招商引資軟環(huán)境，縣委縣政府提出了“引得進(jìn)、留得住、安得好”的工作理念，并出臺了一系列招商安商制度，一方面號召全民招商、全民安商，制定“安靜生產(chǎn)制度”，規(guī)定每月1—22日，縣內(nèi)各部門不得到園區(qū)檢查工作；特殊情況須實(shí)行“告知制度”，即檢查單位必須申請，并報縣政府分管企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可到園區(qū)檢查工作。另一方面成立安商領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委分管企業(yè)的副書記擔(dān)任組長，并頒發(fā)外來客商投資證，給予外來客商在醫(yī)療、保險、子女就學(xué)等方面享受優(yōu)惠政策。此外，縣內(nèi)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)到園區(qū)各企業(yè)掛點(diǎn)工作，方便企業(yè)辦事，同時也為企業(yè)排憂解難。
此外，余江眼鏡工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展也是外因相互促進(jìn)的結(jié)果。眾所周知，由于勞動力不足、招工難、用地緊缺，以及生產(chǎn)成本不斷上升，使得同屬勞動密集型的眼鏡產(chǎn)業(yè)遭遇了前所未有的發(fā)展挑戰(zhàn)。在這樣的前提和背景下，東南沿海一帶的眼鏡產(chǎn)業(yè)急速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，而余江眼鏡工業(yè)園區(qū)恰好成為這些轉(zhuǎn)移企業(yè)的承接地。也正因?yàn)檫@樣，余江眼鏡工業(yè)園區(qū)前進(jìn)的步伐得以加快。
園區(qū)發(fā)展面臨的不足
盡管余江眼鏡工業(yè)園區(qū)有了前所未有的發(fā)展，但是一個工業(yè)園區(qū)要全部建成投產(chǎn)，顯然并非一朝一夕之事。就目前余江眼鏡工業(yè)園區(qū)來看，在發(fā)展中面臨的不足也是顯而易見的，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一、園區(qū)整體開工不足。因?yàn)槭車H國內(nèi)大環(huán)境的影響，并隨著全球眼鏡訂單的普遍減少，目前余江眼鏡工業(yè)園區(qū)也像國內(nèi)其他眼鏡生基地一樣形勢不容樂觀，部分企業(yè)因?yàn)檎也坏接唵，生產(chǎn)淡季提前到來。一些企業(yè)由于開工不足，正處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，而有些廠家甚至轉(zhuǎn)租廠房撤離園區(qū)。
二、勞動力局限性很大。余江雖然有豐富的人力資源，但是這里卻存在著“普工易找，技工難招”的現(xiàn)象，一些高層管理甚至不愿意到地處偏僻的余江工作。因此，園區(qū)出現(xiàn)這樣一個事實(shí)也就不難想像了！據(jù)悉，一般的熟練工的工資要比溫州熟練工的工資高10%，而管理人員的工資要比溫州管理人員的工資高30%。同樣，余江雖然有豐富的勞力資源，但是廠家要將其培訓(xùn)成熟練工，廠家得投入大量的人力、物力。
三、采購、運(yùn)輸成本較高。一個完整的眼鏡產(chǎn)業(yè)鏈除了眼鏡制造企業(yè)外，還包括配件、電鍍、材料供應(yīng)、包裝等方面的配套企業(yè)，盡管余江眼鏡園區(qū)近幾年在構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈方面取得了可喜的成績，但是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈的建立還需時日。因此從這一角度來看，在余江眼鏡園區(qū)創(chuàng)業(yè)，采購、運(yùn)輸成本在短時間內(nèi)不會遞減。
四、園區(qū)社區(qū)服務(wù)功能不健全。余江眼鏡工業(yè)園區(qū)地處農(nóng)村，小吃、娛樂、休閑、健身等公共設(shè)施幾乎沒有，因而一些高層管理甚至一般員工都不愿意呆在這樣一個“窮鄉(xiāng)僻壤”工作。因此，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能及配套設(shè)施建設(shè)也是余江眼鏡工業(yè)園區(qū)工作的當(dāng)務(wù)之急。
此外，如果僅從企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、生產(chǎn)總值和出口的增加額來看，現(xiàn)在的余江眼鏡工業(yè)園區(qū)無疑是我國新興的眼鏡生產(chǎn)基地，但是余江眼鏡企業(yè)規(guī)模小、眼鏡園區(qū)總量小、企業(yè)產(chǎn)品檔次低，與國內(nèi)其他眼鏡基地比較還有一定差距，甚至不可同日而語。因此余江眼鏡人務(wù)必正視自己，尋找產(chǎn)業(yè)差距，并逐步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，才能重塑余江眼鏡發(fā)展新輝煌。
能否成為最佳“承接地”？
有人把眼鏡加工貿(mào)易比做一個四處漂移的“游牧民族”，而這個“游牧民族”目前正由東南沿海漂向中西部地區(qū)。那么，余江眼鏡工業(yè)園區(qū)能否成為眼鏡轉(zhuǎn)移的最佳承接地呢？
園區(qū)工作人員分析認(rèn)為，余江具備六大優(yōu)勢承接來自東南沿海眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是余江縣委縣政府十分重視這項(xiàng)工作，這是基礎(chǔ)；二是余江的政策環(huán)境正在不斷優(yōu)化，這是吸引投資的軟環(huán)境；三是余江有較好的眼鏡產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；四是余江地處江西南部，毗鄰沿海，輻射全國，有很好的區(qū)位優(yōu)勢；五是有勞動力基礎(chǔ)，工人勞力價格低，土地、廠房、設(shè)備、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用低，部分原材料價格低，項(xiàng)目投資回報率高；六是余江的綜合成本較低，這對投資者亦有極大的吸引力。因此，可以說余江作為眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地具體無可比擬的明顯優(yōu)勢。
面對這一優(yōu)勢，如何結(jié)合自身特點(diǎn)，做好承接文章，是余江眼鏡工業(yè)園區(qū)工作中的重中之重。對此，余江縣政府一位工作人員發(fā)表了自己的看法。他認(rèn)為，眼鏡產(chǎn)業(yè)是余江的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是一大特色，余江應(yīng)抓住東南沿海眼鏡產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移這個難得機(jī)會，全力打造承接轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢平臺，一方面要堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并舉的方針，進(jìn)一步加快傳統(tǒng)眼鏡產(chǎn)業(yè)改造升級步伐；另一方面要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高勞動力素質(zhì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，強(qiáng)化服務(wù)和市場開拓；同時，應(yīng)有針對性地加強(qiáng)政策引導(dǎo)，不能僅僅滿足于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而要在積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時要更加注重眼鏡產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提高；此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)物流配套體系建設(shè)，加快物流中心和交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)降低采購和運(yùn)輸成本。這樣，才能形成具有余江特色的眼鏡支柱產(chǎn)業(yè)，并廣泛承接?xùn)|南沿海眼鏡產(chǎn)業(yè)的大轉(zhuǎn)移。